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勐康口岸：中老合作的前沿窗口與邊疆繁榮的引擎

文章來(lái)源：四方網(wǎng)絡(luò) 作者：4PNT 發(fā)布時(shí)間：2025-07-09

　　清晨八點(diǎn)的勐康口岸，十米外的免稅店前，云南游客舉著自拍桿記錄"一腳踏兩國(guó)"的奇觀，而聯(lián)檢樓內(nèi)，海關(guān)人員正核對(duì)首批老撾砂仁的檢疫證明——這個(gè)曾以馬幫駝鈴聞名的邊陲小道，如今每天上演著數(shù)字時(shí)代的跨境交響曲。從人背馬馱到智能通關(guān)，從土產(chǎn)交換到藥材進(jìn)口，勐康口岸用十年時(shí)間，在22度北緯線上書寫著邊疆開放的新故事。

　　地理位置與戰(zhàn)略定位

　　勐康口岸位于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治縣康平鎮(zhèn)，地處中老7號(hào)界碑中方一側(cè)，與老撾豐沙里省約烏縣接壤，距離江城縣城36公里、普洱市126公里。作為云南省通往老撾及東南亞最便捷的陸路通道之一，其地理坐標(biāo)為北緯22.480495、東經(jīng)101.714029，是“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)。2021年，中老雙方批準(zhǔn)勐康—蘭堆口岸升格為國(guó)際性口岸，進(jìn)一步凸顯其作為區(qū)域合作樞紐的地位。

　　歷史沿革：從邊民互市到國(guó)際性口岸

　　勐康口岸的歷史可追溯至改革開放初期。20世紀(jì)80年代，中老邊民以人背馬馱的方式開展貿(mào)易，交換日用品與糧食。2005年，江城縣啟動(dòng)口岸建設(shè)前期工作；2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意其對(duì)外開放；2013年，口岸通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收并正式開放；2021年，升格為國(guó)際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸。2024年，國(guó)家藥監(jiān)局與海關(guān)總署增設(shè)勐康口岸為藥材進(jìn)口邊境口岸，首批老撾中藥材于2025年2月順利入境，標(biāo)志著口岸功能向多元化邁進(jìn)。

　　建設(shè)情況：基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與功能完善

　　近年來(lái)，江城縣累計(jì)投入5億元，建成聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)、邊民互市交易市場(chǎng)、進(jìn)境糧食及水果指定監(jiān)管場(chǎng)地等設(shè)施。2024年7月，口岸首個(gè)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)投入使用，同年11月，藥材進(jìn)口資質(zhì)獲批。2025年，出境免稅店（建筑面積265平方米，投資60萬(wàn)元）主體工程完工，預(yù)計(jì)年底運(yùn)營(yíng)，將進(jìn)一步豐富跨境消費(fèi)場(chǎng)景。此外，龍富口岸（中越通道）納入《國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》，一期投資5.15億元，建設(shè)國(guó)門聯(lián)檢樓、查驗(yàn)區(qū)等設(shè)施，未來(lái)將形成“一市連三國(guó)”的開放格局。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展：貿(mào)易數(shù)據(jù)亮眼與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　2025年一季度，勐康口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)15.84萬(wàn)噸，貨值1.93億元，同比分別增長(zhǎng)30%和48.6%，創(chuàng)歷史新高。主要貿(mào)易商品包括中國(guó)出口的摩托車、農(nóng)機(jī)具、日用百貨，以及老撾進(jìn)口的薏仁米、橡膠、紫薯、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。藥材進(jìn)口成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，2025年首批老撾中藥材（如砂仁、肉桂）經(jīng)口岸入境，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。此外，礦產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，無(wú)煙煤、重晶石、鉛精礦進(jìn)口額同比分別增長(zhǎng)71.6%、443.6%、387.3%，顯示能源與資源合作潛力。

　　通關(guān)政策：規(guī)范化與便利化并舉

　　為規(guī)范非營(yíng)運(yùn)性進(jìn)出境車輛管理，2023年12月起實(shí)施分類監(jiān)管：公務(wù)車輛需提供政府證明，商務(wù)車輛需經(jīng)商務(wù)部門核實(shí)，旅游自駕車輛需通過(guò)旅行社報(bào)關(guān)。2025年，口岸優(yōu)化通關(guān)流程，一季度出入境人員5.83萬(wàn)人次、車輛1.13萬(wàn)輛次，同比分別增長(zhǎng)18.01%和7.62%。疫情防控期間，通過(guò)邊民互市貿(mào)易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)，避免邊民聚集，偏遠(yuǎn)地區(qū)邊民可通過(guò)代理申報(bào)享受政策紅利。

　　值得一提的是，關(guān)于邊民互市貿(mào)易平臺(tái)的搭建，也可使用4PNT四方網(wǎng)絡(luò)邊民互市貿(mào)易平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)一二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)云倉(cāng)管理系統(tǒng)規(guī)范貿(mào)易監(jiān)管，結(jié)合新零售和電商平臺(tái)擴(kuò)大商品銷售渠道，并完善跨境結(jié)算體系以及通過(guò)數(shù)據(jù)集采實(shí)現(xiàn)商品全程可溯源等功能，可提供互市貿(mào)易交易、海關(guān)監(jiān)管和物流服務(wù)，建立一個(gè)互市貿(mào)易與通關(guān)一體化“窗口式”服務(wù)系統(tǒng)。

　　文旅融合：邊境觀光與文化交流

　　勐康口岸開放時(shí)間為每日8:30-17:30，周邊設(shè)有邊民互市交易區(qū)、公安出入境接待大廳等設(shè)施。作為中老邊境重要節(jié)點(diǎn)，口岸可結(jié)合邊民互市、跨境旅游開發(fā)特色線路，如“口岸觀光+老撾風(fēng)情體驗(yàn)”一日游。此外，口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)邊民增收，如江城某物流公司依托口岸拓展糧食、水果貿(mào)易，業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)顯著。

　　邊民互市：數(shù)字化賦能與市場(chǎng)繁榮

　　2022年11月，勐康口岸完成全國(guó)統(tǒng)一版邊民互市首單申報(bào)，通過(guò)邊民互市貿(mào)易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上交易、電子結(jié)算、人臉識(shí)別申報(bào)。試點(diǎn)期間，完成68.73萬(wàn)元商品通關(guān)（進(jìn)口87票，貨值67.5萬(wàn)元；出口5票，貨值1.23萬(wàn)元）。邊民互市交易區(qū)位于江城縣冬瓜豬農(nóng)民專業(yè)合作社東側(cè)，支持日用品、農(nóng)產(chǎn)品等跨境交易，成為邊民增收的重要平臺(tái)。

　　未來(lái)展望：從“通道經(jīng)濟(jì)”到“口岸經(jīng)濟(jì)”

　　勐康口岸正從單一的貨物集散地向綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。保稅倉(cāng)庫(kù)、藥材進(jìn)口、免稅店等業(yè)態(tài)的引入，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”升級(jí)。龍富口岸的建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化普洱市“一市連三國(guó)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，助力云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。未來(lái)，勐康口岸有望成為中老泰經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，為邊疆繁榮與區(qū)域合作注入新動(dòng)能。